【2013】佛山城市可经营项目推介会下周三举行 项目减少

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    佛山城市可经营项目推介会下周三举行 项目减少

2013佛山城市可经营项目投资推介洽谈活动将于本月26日举行。今年，佛山全市拟向社会推介项目58项，项目总投资956.51亿元，涵盖了基础设施提升、“三旧”改造、生态环保、社会事业、文化旅游等五个方面。

今日(6月18日)下午3点，2013佛山城市可经营项目投资推介洽谈活动新闻发布会在佛山市政府机关小礼堂举行。会上，佛山市发改局局长周文就活动的情况作了介绍：今年全市拟向社会推介项目共58项，项目总投资达956.51亿元。其中重点推介项目有42个，佛山新城1个、禅城区7个、南海区13个、顺德区9个、高明区8个、三水区4个。同时，各区项目个性突出，针对典型的地域特征，项目定位清晰，各有所长。此外，拟投资129.77亿元的佛山彩色显像管公司旧厂改造项目，以及拟投资125.6亿元佛山市石湾陶瓷厂改造项目也在本次活动中推出，这些老佛山人的黑白记忆将在城市升级改造中重新涂抹光彩。

据介绍，今年城市可经营项目数量比往年有所减少，但总投资金额却不比往年少，今年的项目更加关注质量，单个项目投资额有很大提升。另外，今年的项目涉及面广，其中基础设施提升项目10项，投资金额145.39亿元，涉及路网改造、地铁、汽车站配套等;现代产业项目16项，投资金额332.36亿元，涉及先进制造业、光电、环保设施、新能源、物流等;三旧改造项目14项，投资金额349.60亿元，涉及低矮旧厂房、旧村居改造，商住一体城市综合体等;文体旅游及社会发展项目12项，投资金额119.50亿元，涉及岭南艺术传承、室外景观、文化创意产业园、风景区开发等;生态环境保护工程6项，投资金额9.66亿元，涉及垃圾综合利用、污水处理等方面。

据悉，自2005年首届佛山市城市可经营项目投资推介洽谈活动举办以来，八年期间，累计签约项目535项，投资额超2880亿元。其中动工(含建成)项目达394个，占所有项目比例73.64%。

昨天下午，佛山市政府召开新闻发布会，公布了即将在下周三举行的“2013佛山城市可经营项目投资推介洽谈活动”情况，据悉，活动将于6月26日下午举行。活动将向社会推介项目共58项，项目中投资956.51亿元，涵盖了基础设施提升、“三旧”改造、生态环保、社会事业、文化旅游等五个方面。

千亿项目覆盖五大领域

记者了解到，今年佛山拟向社会推介项目共58项，涵盖了基础设施提升等五个方面。

对比去年77个项目的规模，今年推出的项目数量并不多，但总投资金额却不比往年少，达956.51亿元，“去年77个项目涉及953.35亿元，但今年58个项目就涉及956.51亿元，表明今年的项目更加关注质量，单个项目投资额有很大提升。”市发改局局长周文表示。

在覆盖领域方面，基础设施提升项目10项，投资金额145.39亿元，涉及路网改造、地铁、汽车站配套等;现代产业项目16项，投资金额332.36亿元;三旧改造项目14项，投资金额349.60亿元;文体旅游及社会发展项目12项，投资金额119.50亿元;生态环境保护工程6项，投资金额9.66亿元，涉及垃圾综合利用、污水处理等方面。

禅城主打“三旧”南海热衷产业

记者特别留意了今年推介会上的推介项目一览表发现，各区项目个性都非常突出。比如说禅城区重点推介的就是三旧改造和市政配套项目，与佛山市“强中心”和城市升级战略吻合。而佛山高新区所在的南海则倾向于推介高端产业服务区和产业孵化区项目。

顺德方面，今年是主打城市生活垃圾利用、物流网、轨道交通等项目，提升城市综合品质;高明区是定位于岭南山林水都，推进“绿色崛起”战略，推介项目偏重于低碳生活、原生态风景区开发等方面;而三水区的推介项目涵盖电商物流、科技创新基地、文化创意产业基地、总部经济区等方面。

佛山新城方面，还是一如过去那样延续智慧型、高端型特征，继续推出中央商务区、文化艺术产业和高新技术服务平台等项目。

彩管厂、石湾陶瓷厂将变身高端城市综合体

在老佛山人的心里，佛山彩色显像管公司、石湾陶瓷厂都是无法抹去的一道记忆。不过，这两个地标性建筑在本次推介会上将以“三旧改造”项目的身份向世人推介。其中，位于季华六路南侧的佛山彩色显像管公司旧厂改造项目，占地面积约270亩，预计投资129.77亿元，拟建成佛山市标志性的高端城市综合体，打造成禅城区一张崭新的名片。

另一个则是投资125.6亿元的佛山石湾陶瓷厂改造项目，项目位于魁奇西路与跃进路交会处，面临东平河，河岸宽阔、临河岸线绵长约1700米，可改造用地面积769亩，建设成石湾城市综合体。

话题：民间资本投资垄断行业 亏损谁兜底?

专家：引入第三方评估机构 对亏损项目进行补贴

与以往不同的是，民间资本投资在本次推介会中被特别提及。本次推介会中，除了涉及管道燃气、污水处理等常规化项目外，在科技创新、信息化、智能交通等新兴领域也向民间开放。按照官方的说法，这次项目推介将为民营企业创造更加平等的投资环境，为民间资本进入垄断行业创造条件，预示佛山重大项目面向民间投资全面铺开。

对于这一新举动，广州市社会科学院研究员彭澎分析，这可以看做是佛山的一个尝试，毕竟是少数几个公开招标的城市之一。同时，他认为，“打开民资，政府可以广开财源，对民营企业来说也是一个机会”。

不过，要做首个尝鲜者，肯定会遇到一定的难度。“相对大企业来说，民营企业进入这些项目，可能办事、审批的时候会遇到一些阻碍”，彭澎认为，这些所谓的民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”可能是民营企业遇到的一个较大的难题。

广东省社会科学院竞争力研究中心主任丁力认为，项目本身盈亏的情况也是民营企业涉足可经营项目需要考虑的问题。“民间资本主要看经济效益，而一些垄断性行业，未必是盈利的。比如公益性的项目，民间资本亏损了由谁来兜底?”丁力认为，如果是项目因素导致企业亏损，那么政府应该适当地给予补贴，“而怎么补是另一个关键问题，这就需要引入第三方评估机构，公平公开地来衡量。”

对此，市发改委相关负责人表示，将推进企业投资体制改革，力争审批事项压减70%左右，项目办理时限总体缩短50%左右，改革企业投资项目备案制，推行网上自动备案，建立“并联”的审批办理流程，对涉及公共资源利用的项目实行竞争性配置，打破民间投资的受限性。

可经营项目推介8年超七成签约项目已动工

作为全国少数多年持续举行城市可经营项目投资推介会的城市，自2005年举办首届以来，佛山已经连续举行了八届城市可经营项目推介会。8年来一共有535个签约项目，计划投资总额达到2881亿元。而截至目前已经动工的签约项目有394个，占总签约项目的近73.64%，这些项目的计划投资额达到1928亿元，占计划投资总额的66%。

周文表示，举办城市可经营项目投资推介会的形式，是佛山向社会融资的一种探索手段。“最初我们拿出来推介的多是一些市政类项目，比如说污水处理等，现在则一下子延伸到交通、环境、园区、文体、教育、医疗等领域。”据了解，目前大家所熟悉的广佛地铁一号线、岭南明珠体育馆及南风古灶旅游区等城市地标项目，都是当年的明星推介项目。

过去的8届洽谈会中，签约项目数最多的一届是2008年，由于奥运等利好消息的促进，当年已动工项目达59个，是8年来动工项目数最多的年份之一，2005年和2007年动工的项目与之持平。8届洽谈会中，已动工签约项目率最高的是2009年，当年共签约59个项目，动工了53个，占签约项目的89%。而动工率最低的一届是2011年，当年共签约44个项目，仅动工18个，占签约项目数量的40%。

去年，城市可经营项目共签约59个，动工42个，签约总数和动工比例都有所上升，其中动工比例达到了71%，超出2011年将近一半。

彩管厂有意变身城市地标;佛山新城cbd要建高新技术服务平台……本月底举行的佛山市2013年城市可经营项目推介活动，将向各界投资者推介58个项目，投资总额956.51亿元。

记者从昨日召开的新闻发布会上获悉，佛山今年的城市可经营项目推介洽谈及签约仪式将于本月26日下午举行，预计将有300多位海内外客商应邀参会。市发改局局长周文称，今年佛山拟推介的项目共有58项，总投资近千亿元，涵盖基础设施提升、“三旧”改造、生态环保、社会事业、文化旅游等方面。从具体项目看，各区特色不同：禅城区重在“三旧”改造和市政配套;南海区倾向于推介高端产业服务区和产业孵化区项目;顺德主打城市生活垃圾利用、物流网、轨道交通;高明偏重低碳生活、原生态风景开发，三水是电商物流、科技创新、总部经济等。

推介的项目依然以“三旧”改造项目的投资金额占比最大，共计14个项目投资金额达到349.6亿元，其中包括拟投资129.77亿元的佛山彩色显像管公司旧厂改造;投资125.6亿元的佛山市石湾陶瓷厂改造项目。据了解，占地270亩彩管厂地块已申请获得政府部门批准进行“三旧”改造，拟建成佛山市标志性高端城市综合体，打造禅城区新名片。与此同时，同在季华路沿线的星星集团厂房所在地块，已经确定由广东星星集团投资60亿元建设大型商业带星星广场，初步规划建设有3座超甲级写字楼，这一项目也有望在本次洽谈会上正式签约。此外，顺德区政府还将首次在洽谈会上推出餐厨垃圾综合利用项目，总金额1.35亿元，拟以bot的方式引入专业机构，介入该区的餐厨垃圾处理业务。顺德区发展规划和统计局副局长钟伟良介绍，项目展开初期将首先从大型的农贸市场开始展开，暂时不涉及居民小区。另外，公共资源利用上，顺德还推出均安天然气热电联供能源项目，总投资金额35.95亿元。

　　到今年为止，我市已连续成功举办8届城市可经营项目推介活动，累计签约项目500多项，涉及投资额2500多亿元。而今年的项目推介中，涉及范围比往年更广，除城市道路建设、生活垃圾处理等常规化项目外，包括餐厨垃圾处理、智能交通等更多类别的政府购买服务、汽车站配套、光电、新能源产业园区建设等更多新兴领域都向民间资本开放。周文表示，我市正努力推进企业投资体制改革，力争审批事项减压70%左右，项目办理时限总体缩短50%，建立“并联”的审批办理流程，尤其是对涉及公共资源利用的项目实行竞争性配置，打破民间投资进入的“玻璃门”、“弹簧门”。